《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神，按照全國生態環境保護大會要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力，從嚴壓實生態文明建設的政治責任，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，支持服務“六穩”“六保”，有力推動高質量發展，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確，督察反饋意見要全面整改到位，到2020年底完成督察問題整改11項，2024年底前全部完成整改；生態環境質量要持續穩定改善，到2025年，環境(jing)空氣質量優良(liang)率穩步提升，力爭實現大氣主要(yao)污染物的達標(biao)，主要(yao)河流(liu)斷面水質優III 類(lei)水體比例達75%左右；生態環境(jing)保護工作要(yao)繼續(xu)走在全國前(qian)列，對照最高(gao)標(biao)準、最好水平，使(shi)上(shang)🅺海市生態環境(jing)治理水平再上(shang)新臺階。
對國家環保自然室內環境維護督查組返饋提交的4大的管理方面話題，轉換成24項大概情況話題，構成國家環保自然室內環境維護督查返饋提出的一件大概情況話題自查機制清淡（20項）及廢污水排江話題專項計劃督查返饋提出的一件大概情況話題自查機制清淡（4項），逐條明確的加強組織領導行業、承擔行業、自查對象、自查限期、自查機制和承擔分工協作，明確了五的管理方面的關鍵機制。一是提高站位，堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)踐行習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思想，牢固樹立新發(fa)展理念，統籌推進經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展與生(sheng)(sheng)態(tai)環境高水(shui)平保(bao)護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)責任，出臺我市《關于加(jia)快構建(jian)現(xian)代環境治理體系(xi)的(de)實(shi)施(shi)意見》，加(jia)快構建(jian)黨(dang)委(wei)領導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體、社會組(zu)織和公眾共(gong)同參(can)與的(de)現(xian)代環境治理體系(xi)。健全完(wan)(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)環保(ba﷽o)督察機制，制定(ding)《上海市實(shi)施(shi)〈中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)督察工作規定(ding)〉🐲辦法》，構建(jian)督察整改效(xiao)果評價(jia)體系(xi)，完(wan)(wan)善整改項(xiang)目驗收、銷(xiao)項(xiang)制度。
二是聚焦重點，堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決(jue)打(da)(da)贏(ying)藍(lan)天(tian)保(bao)衛戰(zhan)，加快推(tui)(tui)進中小燃油(you)燃氣(qi)鍋爐𒐪(lu)提標改(gai)(gai)造(zao)、工業(ye)爐(lu)窯大氣(qi)污(wu)染綜合治(zhi)(zhi)理(li)和新一輪工業(ye)企業(ye)揮發性有機物（VOCs）深(shen)化(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)，持續(xu)(xu)推(tui)(tui)進重(zhong)點(dian)企業(ye)大氣(qi)污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)。著力(li)打(da)(da)好(hao)碧水(shui)保(bao)衛戰(zhan)，深(shen)化(hua)(hua)河(he)湖長制，2020年(nian)底全(quan)市(shi)河(he)道(dao)基本消除劣V類水(shui)體，大力(li)推(tui)(tui)進一批污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施(shi)改(gai)(gai)造(zao)和建設(she)工程，持續(xu)(xu)推(tui)(tui)進市(shi)政(zheng)(zheng)管(guan)網雨污(wu)混(hun)接改(gai)(gai)造(zao)，加大市(shi)政(zheng)(zheng)泵(beng)站截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)力(li)度，優化(hua)(hua)排水(shui)設(she)施(shi)運行管(guan)理(li)。扎實(shi)推(tui)(tui)進凈土(tu)保(bao)衛戰(zhan)，完成全(quan)市(shi)土(tu)壤污(wu)染狀況詳查(cha)，深(shen)入(ru)開展農用地土(tu)壤污(wu)染防(fang)控，抓好(hao)建設(she)用地土(tu)壤污(wu)染風險管(guan)控。做(zuo)好(hao)生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類工作(zuo)，著力(li)完善全(quan)程分(fen)類體系和末端分(fen)類處置設(she)施(shi)，健全(quan)可回收物回收體系。加強重(zhong)點(dian)區域環境(jing)綜合整治(zhi)(zhi)，強化(hua)(hua)崇明(ming)生(sheng)態(tai)島環保(bao)監管(guan)力(li)度，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進涉重(zhong)金屬企業(ye)規范化(hua)(hua)整治(zhi)(zhi)，積極開展道(dao)路交通(tong)噪聲專(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控，全面推動高質量發展。實(shi)(shi)施(shi)空(kong)間(jian)分類(lei)管控，建(jian)立全(quan)域全(quan)要素國(guo)土空(kong)間(jian)管控體系，評估和優(you)化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線(xian)，印發《上海市“三線(xian)一(yi)單”生(sheng)態(tai)環境分區管控的(de)實(shi)(sh✨i)施(shi)意見(jian)》，加大(da)長江(jiang)岸線(xian)保(bao)護力度(du)。優(you)化(hua)(hua)調整產業(ye)結(jie)構，制定(ding)生(sheng)態(tai)環境準入𝔍清單，推進(jin)傳統產業(ye)綠(lv)色升(sheng)級，提質(zhi)升(sheng)級現有循環化(hua)(hua)園區。優(you)化(hua)(hua)調整能源結(jie)構，2020年(nian)煤炭消(xiao)費總量較(jiao)2015年(nian)下降5%以上，完善全(quan)市天然(ran)氣(qi)“一(yi)張網”供應布局，有序(xu)推進(jin)風(feng)電(dian)、光伏等可(ke)再生(sheng)能源建(jian)設。
四是以人為本，切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)信(xin)訪交辦(ban)件(jian)的核查和盯辦(ban)力度，建立健全工(gong)作(zuo)機(ji)制和責任落實體系(xi)，對(dui)(dui)存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)(ti)和整改(gai)不到位的信(xin)訪件(jian)，建立督辦(ban)和盯辦(ban)工(gong)作(zuo)機(ji)制；對(dui)(dui)未辦(ban)結的信(xin)訪件(jian)，積極(ji)落實整改(gai)措施，做(zuo)好群眾的安(an)撫和解釋工(gong)作(zuo)。著力解決歷史遺留(liu)和老大(da)難問(wen)題(ti)(ti)，認(ren)真排查污染嚴重和群眾反(fan)映(ying)強烈的交通噪聲問(wen)題(ti)(ti)，制定整改(gai)計劃，有序推進整改(ga🍸i)；對(dui)(dui)非(fei)正規填埋場問(wen)題(ti)(ti)，落實風險管控等相(xiang)關(guan)要求，確保不產生次生環境污染。
五是改革創新，持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)監管(guan)，健全協調配合制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強對危險廢物利用(yong)(yong)單位的(൲de)監督管(guan)理(li)，持續開展(zhan)飲用(yong)(yong)水水源保護區(qu)的(de)巡查(cha)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，建立以排污許(xu)可證(zheng)為核心的(de)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)體系，推(tui)進環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革，落實完善生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠(pei)償、公益(yi)訴訟制(zhi)(zhi)度(du)(du)和企業(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)保信用(yong)(yong)評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)(du)。加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力建設，建設全要素生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網(wang)(wang)絡體系，全面(mian)推(tui)進生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網(wang)(wang)通(tong)辦”“一(yi)網(wang)(wang)統管(guan)”，積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)第三(san)方治(zhi)(zhi)理(li)。深化(hua)完善區(qu)域污染(ran)聯防(fang)(fang)聯控，制(zhi)(zhi)定《長三(san)角(jiao)生(sheng)態綠色一(yi)體化(hua)發展(zhan)示范(fan)區(qu)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專(zhuan)項規劃》，啟動示范(fan)區(qu)“智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)(huan)保”平臺建設。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組，承擔生態環境保護督察工作領導小組職能，統籌領導整改工作，各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系，主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度，適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施，加強對整改工作的督導督辦，推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題，深入調查核實，厘清責任，嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度，對整改不力、存在弄虛作假等行為的，依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整(zheng)(zheng)改情況，主動(don⛄g)接受監(jian)🐬(jian)督，保障廣大人民群眾的知情權和(he)參與權。對整(zheng)(zheng)改不(bu)力、問題突出的地區(qu)和(he)部門，加大曝光力度，動(dong)員全社(she)會(hui)參與和(he)監(jian)(jian)督，形(xing)成整(zheng)(zheng)改合(he)力。
佛山市將進的一步進入貫徹實施情況實施辛鳴總黨委書記調研佛山時對佛山的殷切希望期盼和對園林自然環保障理性壞境護理性督查作業的根本指示標志的精神，遵循中心園林自然環保障理性壞境護理性督查組的都要，統等要兼具到、事實求是地把整改方案任務墜入實處。而且，以點帶面、聞一知十，注意處理深處次爭論、機構性故障和管理體制系統性思維障礙，以園林自然環保障理性壞境護理性增進優產品發展進步、追求高好品質日常，一個勁要求民眾愈發上漲的唯美園林自然環保障理性壞境都要，希望建設使人充滿期待的園林自然環保障理性之城。